¿POR QUE ES NECESARIA UNA POLITICA INFORMATICA?

 Hay dos razones: primero, la participación cada vez más significativa de las Tecnologías de la Información en todos los ámbitos de actividad y segundo, un notable cambio del contexto político y económico del país.

El impacto de las Tecnologías de la Información ha sido sumamente amplio; éstas han incursionado prácticamente en todos los sectores económicos, transformando las estructuras de producción y comercialización así como la prestación de servicios públicos y privados. A este efecto se suma el impacto en el ámbito social y la transformación de las actividades cotidianas. Podemos decir que de hecho estamos viviendo en el umbral de una transformación histórica de la sociedad en la cual la informática está extendiendo facultades intelectuales de muchas maneras y en diversos grados, así como en el siglo pasado a la sociedad le tocó observar una extensión de sus facultades motrices a través de la revolución industrial.

Aunado a ello, debemos considerar que esta revolución informática se está dando en un contexto de gran dinámica de cambios tanto políticos, como económicos y sociales. México, en particular, ha decidido modernizarse y cambiar su papel al interior y frente al mundo. Estamos viviendo, como sociedad un cambio radical: entramos al concierto de las naciones de una manera decidida y clara, participamos de una manera mucho más activa en los mercados internacionales, el papel del Estado se modifica y se transforman sus organizaciones e instituciones para promover mayores niveles de bienestar y justicia.

Estas consideraciones confieren a la informática el carácter de herramienta estratégica para el desarrollo nacional y en particular en los procesos de modernización que estamos viviendo. Por ello, es necesario tomar como país la responsabilidad de planear las estrategias con las cuales se debe adoptar e incorporar esta tecnología en nuestra sociedad y tomar acciones concretas para hacer frente a los retos y oportunidades que representa.

No podemos, como país, asumir una política defensiva y de control; hemos visto que históricamente estas estrategias defensivas producen marginación y resultados no del todo satisfactorios. Países que de una u otra forma habían sostenido políticas de este tipo han evolucionado hacia políticas mucho más abiertas.

Otras naciones han optado por políticas pasivas que se han limitado a abrir los mercados internos, a flexibilizar los procesos de adopción y dejar que únicamente las fuerzas individuales definan la estructura de operación y de adopción de la tecnología. Ese rol pasivo sin embargo, salvo en condiciones bastante peculiares, ha mostrado fuertes costos de oportunidad y son pocos los casos que han resultado exitosos en esa dirección.

De hecho, tenemos mejor evidencia para países que han adoptado estrategias directas o indirectas de estímulo en el área de política informática. Estas estrategias, cuando han sido exitosas, conllevan fundamentalmente, componentes de motivación, de acuerdo social y de atención a ciertos focos de interés.

¿EXISTE UN A PLITICA INFORMATICA EN MEXICO?

Desde hace más de dos décadas se reconoció en México la importancia estratégica de las Tecnologías de la Información en el desarrollo nacional, y se iniciaron acciones de distinta índole para estimular su desarrollo y asimilación.

Consecuentemente, a lo largo de este tiempo se han instituido diversos mecanismos y disposiciones, que han evolucionado de acuerdo con el marco de las condiciones generales del país y del propio desarrollo de las tecnologías de la información.

En los años sesenta, por ejemplo, se instrumentaron fundamentalmente políticas de protección para los usuarios incipientes del sector público frente a un mercado oligopólico muy orientado por la oferta. En los años ochenta las acciones estuvieron orientadas a favorecer el establecimiento de una industria microelectrónica nacional y a mantener, por otra parte, un adecuado control del gasto gubernamental en bienes informáticos.

En términos generales, las acciones adoptadas en relación con la política informática fueron consistentes con la política económica prevaleciente y probaron ser razonablemente exitosas en ese contexto, Sin embargo, el vertiginoso avance de la tecnología y la interdependencia mundial, aunado a importantes cambios en el contexto nacional en los últimos años, han dado un nuevo marco a la política informática.

En lo que respecta al contexto nacional, la preeminencia de la estrategia de modernización nacional plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, otorga un nuevo papel a la informática, al constituirse en una herramienta de cambio y modernización imprescindible para enfrentar los retos de insertarnos en la economía internacional y promover mayores niveles de bienestar y justicia en el país.

Pero además, de este proceso de modernización se derivan diversas acciones con efectos

sustanciales para el sector informático: la globalización de la economía, la apertura de fronteras al mercado de cómputo, la reorientación de la política y el mercado de telecomunicaciones, la privatización de los bancos, la desincorporación de empresas paraestatales y la redefinición del papel rector del Estado.

Dentro de este contexto, el gobierno de México decidió reorientar sus acciones hacia una política informática concertada y de fomento.

 http://www.lania.mx/~pablo/articles/polinfnacional.pdf